荊門(mén)市供水總公司重大事項議事規則

 

為認真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》及相關(guān)規定精神，密切配合公司黨委對本公司重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用事項（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”事項）的監督，規范領(lǐng)導干部決策行為，嚴格決策程序，防范決策風(fēng)險，提高決策水平，實(shí)現決策民主化、科學(xué)化、規范化，增強監督的針對性和有效性，特制訂如下細則。

一、基本原則

1、堅持依法決策，遵循國家法律法規，黨內規章制度以及企業(yè)相關(guān)規定，保證決策內容和程序合法性。

2、堅持和健全民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導與個(gè)人分工負責相結合，充分發(fā)揚民主，堅持科學(xué)決策，做好決策前期的調研認證和綜合評估，防范決策風(fēng)險，避免決策失誤，保證決策的科學(xué)性。

3、堅持按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則議事，凡屬企業(yè)“三重一大”事項，都要進(jìn)行集體討論決定，充分聽(tīng)取各種不同意見(jiàn)，避免個(gè)人和少數人專(zhuān)斷。

4、對涉及職工、群眾切身利益的重大事項，應認真聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議。

5、經(jīng)公司黨委審定和批準的決策事項，必須按要求認真組織和實(shí)施。

二、“三重一大”事項的內容和范圍

1、重大事項決策的內容和范圍。主要包括：黨和國家的路線(xiàn)方針政策、法律法規和市委、市政府、市住建委、市國資委、總公司重要文件、會(huì )議精神的貫徹落實(shí)，需向上級請示、報告的重要事項；企業(yè)發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、年度重要工作部署、重大活動(dòng)安排等；企業(yè)財務(wù)年度預算和決算；企業(yè)破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)變動(dòng)處置方案；企業(yè)機構的設置調整和人員編制；重要管理規章制度的制定、修改和廢止；企業(yè)黨的建設、精神文明建設和企業(yè)文化建設中的重要問(wèn)題；涉及企業(yè)領(lǐng)導人員及職工的工資、獎金、分流安置、勞動(dòng)保護和勞動(dòng)保險等事關(guān)廣大職工切身利益、涉及面較廣的重要事項；企業(yè)應對重大突發(fā)事件方案；對企業(yè)有重要影響的其他重要問(wèn)題等。

2、重要人事任免的內容和范圍。主要包括：按照管理權限，企業(yè)中層干部的考核、選聘、任免、調整、推薦、調動(dòng)、獎懲和后備人選的確定；向控股、參股企業(yè)委派股東代表、推薦董事會(huì )、監事會(huì )成員和經(jīng)理、財務(wù)負責人；由上級管理的企業(yè)領(lǐng)導人員的推薦任職和建議免職；其他重要人事任免事項。

3、重要項目安排的內容和范圍。主要包括：企業(yè)對外投資、聯(lián)營(yíng)、合營(yíng)、合資、合作項目；融資、擔保項目；基本建設項目、項目前期準備事項及實(shí)施過(guò)程中需要協(xié)調、監管事項；大宗物資、設備采購，工程項目招投標等；各類(lèi)固定資產(chǎn)處置等。

4、大額度資金使用的內容和范圍。主要包括：所有對外投融資借款、擔保，貸款計劃；單位固定資產(chǎn)、單筆大宗材料采購、工程款單項支出、對外重大合同的審批、簽訂；財務(wù)預算中未列出具體項目或不可預見(jiàn)的臨時(shí)性特殊支出、大額機動(dòng)資金使用；其他大額度資金的調動(dòng)。

三、主要程序

凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應依照國家法律、法規和公司規章制度，根據分工權限規定，分別以黨委會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )等會(huì )議形式集體討論決定，不得以傳閱會(huì )簽或個(gè)別征求意見(jiàn)方式替代集體決策，并按程序報批和報備。

1、分工

（1）重大事項、重要人事任免由黨委會(huì )討論決定。

（2）重要項目、大額資金使用及黨委授權的重大事項由總經(jīng)理辦公會(huì )討論決定并報公司黨委。

2、參會(huì )人員范圍

（1）黨委會(huì )由黨委成員參加，列席人員為專(zhuān)項工作匯報人和相關(guān)處室負責人，具體由會(huì )議主持人指定，列席人員有發(fā)言權，無(wú)表決權。

（2）總經(jīng)理辦公會(huì )由公司行政班子成員參加，列席人員為專(zhuān)項工作匯報人和相關(guān)處室負責人，具體由會(huì )議主持人指定，列席人員有發(fā)言權，無(wú)表決權。

3、決定醞釀

（1）會(huì )議議題由黨委書(shū)記、總經(jīng)理根據黨政班子成員或有關(guān)部門(mén)的提議，在征求相關(guān)分管領(lǐng)導意見(jiàn)后提出；并與班子其它成員進(jìn)行溝通。

（2）有關(guān)“三重一大”事項，在決策之前，分管領(lǐng)導和職能部門(mén)要依照法律、法規所規定的程序，廣泛調查研究，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證和協(xié)調，提交論證報告或立項報告。對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應組織相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評估，提出可供決策的意見(jiàn)或報告。

（3）依照有關(guān)規定，應交職代會(huì )審議通過(guò)的重要事項，在決策之前要提交職代會(huì )審議或通過(guò)。

（4）與職工利益密切相關(guān)的事項，在提交職代會(huì )決策前應實(shí)行聽(tīng)證和公示制度。

4、集體決策

（1）認真貫徹民主集中制原則，充分聽(tīng)取與會(huì )人員意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

（2）凡需會(huì )議決定的事項，任何人不得以任何其他形式代替。

（3）會(huì )議要嚴格按照預定議題進(jìn)行，一般不能臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項，特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項。

（4）在討論有關(guān)議題和工作時(shí)，應先由主管同志報告情況，參會(huì )成員應對決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。因故未到會(huì )的成員，可以書(shū)面形式表達意見(jiàn)。

（5）集體決策議決事項，一般應堅持少數服從多數的原則。對于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭議事項，如無(wú)時(shí)限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見(jiàn)成熟后，再提交會(huì )議議決。

（6）出席會(huì )議的正式成員有表決權。會(huì )議表決事項，以贊成人數超過(guò)應到會(huì )具有表決權人數的1/2為通過(guò)。重大議題或重要人事任免事項表決，到會(huì )人數必須超過(guò)應到會(huì )人數的三分之二，采取票決制。

（7）黨委會(huì )和總經(jīng)理辦公會(huì )決策重大事項，實(shí)行黨委書(shū)記和總經(jīng)理負責制，由黨委書(shū)記和總經(jīng)理根據表決情況作最后決定。

（8）前次會(huì )議做出的決策，如有與會(huì )同志提出復議，在征求應出席會(huì )議同志的意見(jiàn)后，決定是否復議。

（9）在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應主動(dòng)回避。

（10）會(huì )議決定的事項，必須明確實(shí)施負責人和部門(mén)。

（11）對尚未正式公布的會(huì )議決策和需保密的會(huì )議內容，與會(huì )人員不得外泄，否則追究有關(guān)人員的責任。

（12）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過(guò)程、決策結論等，要以會(huì )議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

（13）黨委書(shū)記或總經(jīng)理否定多數人的意見(jiàn)，作出最后決定的需要在紀要中說(shuō)明理由，重大事項決策后，除有保密要求外，應及時(shí)將決策意見(jiàn)公開(kāi)。

5、執行決策

（1）會(huì )議決定的事項，由黨政班子成員按照分工組織實(shí)施。

（2）與會(huì )成員個(gè)人對集體決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有做出新的決策前，應無(wú)條件執行。成員個(gè)人對集體決策的不同意見(jiàn)，可按組織程序向上級組織反映。

（3）組織實(shí)施部門(mén)應在實(shí)施中、實(shí)施后將決策事項的實(shí)施進(jìn)度和完成情況以文字形式報分管領(lǐng)導，由分管領(lǐng)導或委托組織實(shí)施部門(mén)負責人向會(huì )議進(jìn)行詳細匯報，遇到疑難重大問(wèn)題及時(shí)請示研究。

（4）個(gè)人不得擅自改變集體決策，因情況發(fā)生變化需對決策進(jìn)行重大調整或變更的，要經(jīng)會(huì )議重新做出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況需做出臨時(shí)處置的，必須向公司主要領(lǐng)導報告，事后及時(shí)向總經(jīng)理辦公會(huì )報告并負責；未完成事項如需會(huì )議重新做出決策的，經(jīng)再次決策后，按新決策執行。

四、監督檢查

1、班子成員應根據分工和職責及時(shí)向領(lǐng)導班子報告“三重一大”事項的執行情況，并將執行情況列入年度黨政班子民主生活會(huì )和述職述廉的重要內容。

2、“三重一大”事項決策后的貫徹執行情況，由有關(guān)處室具體負責決策實(shí)施過(guò)程中的檢查和督辦。檢查和督辦情況及時(shí)向黨政班子主要負責人和領(lǐng)導班子報告。

3、接受公司黨委、紀委對黨政領(lǐng)導班子執行“三重一大”制度的監督檢查。

4、“三重一大”事項決策情況，除按有關(guān)規定不便于公開(kāi)外，應在公開(kāi)欄和相關(guān)會(huì )議、文件中進(jìn)行公開(kāi)。

5、對未經(jīng)領(lǐng)導班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項，有關(guān)部門(mén)和人員應及時(shí)向黨政班子主要領(lǐng)導報告。

五、責任追究

1、具有下列行為之一的，將根據事實(shí)、性質(zhì)和情節，依據《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規定，追究有關(guān)責任者的責任。

（1）違反決策程序規定的；

（2）應提交決策的事項未提交，擅自決定實(shí)施的；

（3）擅自改變集體決策的；

（4）決策事項貫徹執行不力或者執行過(guò)程中主觀(guān)上有過(guò)錯造成重大影響的；

（5）提供不實(shí)或者虛假信息誤導決策者，造成決策失誤的；

（6）違反保密紀律的。

2、領(lǐng)導班子決策失誤造成嚴重后果或者涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，按照干部管理權限及時(shí)向上級部門(mén)報告，分別追究主要負責人、分管負責人和其它負責人的相應責任。

3、發(fā)生違反規定行為，情節輕微的，主要責任人和直接責任人應當在相應會(huì )議進(jìn)行檢查；情節較重并造成后果的，按照干部管理權限，由公司主要領(lǐng)導或上級組織進(jìn)行誡勉談話(huà)；情節嚴重，給工作造成重大損失的，應給予組織處理；構成違紀違法的，移送紀檢監察機關(guān)、司法機關(guān)處理。

 

 

 

 

中共荊門(mén)市供水總公司委員會(huì )

黨委會(huì )議事規則

 

一、總則

1、為進(jìn)一步明確黨委會(huì )議事程序，進(jìn)一步加強企業(yè)黨的領(lǐng)導，落實(shí)主體責任，強化擔當，依據《中國共產(chǎn)黨黨章》，結合公司實(shí)際，制定本規則。

2、黨委實(shí)行集體領(lǐng)導制度。凡屬黨委職責范圍內的事項，應當按照少數服從多數原則，由黨委成員集體討論決定。黨委成員應當認真執行黨委集體決定，勇于擔當、敢于負責，切實(shí)履行職責。

二、議事范圍

須經(jīng)黨委會(huì )討論并做出決議的事項，包括但不限于：

（一）     重大事項

1、黨和國家的路線(xiàn)方針政策、法律法規和市委、市政府、市住建委、市國資委、總公司重要文件、會(huì )議精神的貫徹落實(shí)，

2、研究部署公司黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設和黨風(fēng)廉政建設的各項工作。

3、需向上級請示、報告的重要事項；

4、企業(yè)發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、年度重要工作部署、重大活動(dòng)安排等；

5、企業(yè)財務(wù)年度預算和決算；企業(yè)破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)變動(dòng)處置方案；

6、企業(yè)機構的設置調整和人員編制

7、重要管理規章制度的制定、修改和廢止；

8、企業(yè)黨的建設、精神文明建設和企業(yè)文化建設中的重要問(wèn)題；

9、涉及企業(yè)領(lǐng)導人員的及職工的工資、獎金、分流安置、勞動(dòng)保護和勞動(dòng)保險等事關(guān)廣大職工切身利益、涉及面較廣的重要事項；

10、企業(yè)應對重大突發(fā)事件方案；

11、對企業(yè)有重要影響的其他重要問(wèn)題等。

（二）     重要人事任免

1、按照管理權限，企業(yè)中層干部的考核、選聘、任免、調整、推薦、調動(dòng)、獎懲和后備人選的確定；

2、向控股、參股企業(yè)委派股東代表、推薦董事會(huì )、監事會(huì )成員和經(jīng)理、財務(wù)負責人；

3、由上級管理的企業(yè)領(lǐng)導人員的推薦任職和建議免職；其他重要人事任免事項。

三、議事形式及規則

1、黨委會(huì )由黨委書(shū)記負責召集和主持，黨委書(shū)記因故不能履行召集職責的，可委托黨委副書(shū)記召集。公司辦公室負責組織和協(xié)調，包括安排會(huì )議議程、準備會(huì )議文件、組織會(huì )議召開(kāi)、負責會(huì )議記錄及會(huì )議紀要的起草和發(fā)布等工作。

2、黨委會(huì )分定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議兩種。定期會(huì )議每月召開(kāi)一次，臨時(shí)會(huì )議根據需要臨時(shí)確定時(shí)間，并做出會(huì )議紀要。

3、黨委會(huì )參加成員為：黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記、黨委委員。辦公室負責人列席會(huì )議，其它列席人員包括專(zhuān)項工作責任處室負責人、匯報人，列席人員有發(fā)言權，無(wú)表決權。

4、凡黨委會(huì )研究決定的重大事項，贊成人數超過(guò)應到會(huì )具有表決權人數的1/2為通過(guò)。重大議題或重要人事任免事項表決，到會(huì )人數必須超過(guò)應到會(huì )人數的2/3，采取票決制。黨委會(huì )決策重大事項，實(shí)行黨委書(shū)記負責制，由黨委書(shū)記根據表決情況作最后決定。

5、黨委會(huì )研究決定的事項，由公司辦公室負責督查，并反饋落實(shí)情況。

6、出席和列席黨委會(huì )的人員必須嚴格遵守保密制度。對會(huì )議研究決定事項的過(guò)程和內容不得隨意向外泄露。

7、黨委書(shū)記否定多數人的意見(jiàn)，作出最后決定的需要在紀要中說(shuō)明理由，重大事項決策后，除有保密要求外，應及時(shí)將決策意見(jiàn)公開(kāi)。

8、黨委會(huì )議應形成會(huì )議紀要，會(huì )議紀要由公司辦公室負責保存，保存期限不少于十年。黨委會(huì )會(huì )議紀要應以書(shū)面形式通報給相關(guān)部門(mén)和人員。

四、議事程序

1、黨委會(huì )議題，由黨委書(shū)記確定，部門(mén)負責人可提前向黨委申請會(huì )議討論決定的議題，重要議題應提交書(shū)面材料。

2、黨委會(huì )實(shí)行黨委書(shū)記負責制。對在黨委會(huì )上研究的事項意見(jiàn)不能統一時(shí)，一般性問(wèn)題可緩議，如涉及時(shí)間性較強的問(wèn)題，可由黨委書(shū)記裁定。

3、凡上次黨委會(huì )研究的重要事項，需由辦公室負責人（或指定承辦人）向當次辦公會(huì )匯報落實(shí)情況。

4、黨委會(huì )討論重大決策、重大項目安排和大額資金運作事項需要進(jìn)行法律論證的，由法律事務(wù)部門(mén)出具法律意見(jiàn)。

五、附則

1、本規則未盡事宜，依據《中國共產(chǎn)黨黨章》等相關(guān)規定執行。

2、本規則自頒布之日起執行。

 

 

 

 

荊門(mén)市供水總公司總經(jīng)理辦公會(huì )議事規則

 

一、總則

1、為進(jìn)一步明確總經(jīng)理辦公會(huì )議事程序，保證公司經(jīng)營(yíng)團隊依法行使職權、履行職責、承擔義務(wù)，依據《中華人民共和國公司法》，結合公司實(shí)際，特制訂本規則。

2、總經(jīng)理辦公會(huì )是公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執行機構，負責落實(shí)黨委會(huì )決議有關(guān)事項，總經(jīng)理辦公會(huì )實(shí)行總經(jīng)理負責制，在《公司章程》規定和黨委會(huì )的授權范圍內行使職權，對公司黨委負責。

二、議事范圍

須經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì )討論并做出決議的事項，包括但不限于：

（一）重大事項

1、公司年度經(jīng)營(yíng)計劃、目標、任務(wù)，提請黨委會(huì )審議；

2、黨委會(huì )授權范圍內的投資項目、融資方案及大額資金撥付或調動(dòng)方案；

3、需要提交黨委會(huì )、職工代表大會(huì )決策的事項；

4、公司所有對外提供擔保的事項，并向黨委會(huì )報告；

5、審議公司組織架構、定編定崗及崗位職能的制訂和重大調整方案；

6、審議制定公司基本管理制度；

7、布置階段性工作和專(zhuān)項工作；

8、其他需要經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì )議研究決定的重要事項；

9、研究確定公司章程規定的和黨委會(huì )授予的其他職權范圍內的工作；

10、績(jì)效考核規則制定、結果運用。

（二）重大項目

1、年度投資計劃和融資項目。

2、研究并決定50萬(wàn)元以上的工程建設項目的立項及承包事項。

3、價(jià)格在50萬(wàn)元及以上的大宗物資、設備采購和大宗廢舊物資的處理。

4、一次性投入在50萬(wàn)元及以上的重大技術(shù)改造項目。

5、一次性投入在50萬(wàn)元及以上的重要技術(shù)和設備引進(jìn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

6、研究并決策企業(yè)直接投資或參與經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項目。

7、研究并決策企業(yè)生產(chǎn)區、生產(chǎn)區基礎設施建設、社會(huì )事業(yè)項目建設的規劃和項目實(shí)施。

8、未列入預算的基本建設項目、固定資產(chǎn)購置、大宗物資及設備采購。

（三）大額資金

1、研究并審批未列入預算的或需追加預算的，單項在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的資金款項支出。

2、各種保險款項。

三、議事形式及規則

1、總經(jīng)理辦公會(huì )由總經(jīng)理負責召集和主持，總經(jīng)理因故不能履行召集職責的，可委托其他副總經(jīng)理等高級管理人員召集。公司辦公室負責組織和協(xié)調，包括安排會(huì )議議程、準備會(huì )議文件、組織會(huì )議召開(kāi)、負責會(huì )議記錄及會(huì )議紀要的起草和發(fā)布等工作。

2、總經(jīng)理辦公會(huì )分定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議兩種。定期會(huì )議每月召開(kāi)一次，臨時(shí)會(huì )議根據需要臨時(shí)確定時(shí)間?？偨?jīng)理辦公會(huì )會(huì )議可以采取通訊方式召開(kāi)，并做出會(huì )議紀要。

3、總經(jīng)理辦公會(huì )參加成員為：公司行政班子成員。辦公室負責人列席會(huì )議，其它列席人員包括專(zhuān)項工作責任處室負責人、匯報人，列席人員有發(fā)言權，無(wú)表決權。

4、凡總經(jīng)理辦公會(huì )研究決定的重大事項，贊成人數超過(guò)應到會(huì )具有表決權人數的1/2為通過(guò)。重大議題或重要人事任免事項表決，到會(huì )人數必須超過(guò)應到會(huì )人數的2/3，采取票決制?？偨?jīng)理辦公會(huì )決策重大事項，實(shí)行總經(jīng)理負責制，由總經(jīng)理根據表決情況作最后決定。

5、總經(jīng)理辦公會(huì )研究決定的事項，由公司辦公室負責督查，并反饋落實(shí)情況。

6、出席和列席總經(jīng)理辦公會(huì )的人員必須嚴格遵守保密制度。對會(huì )議研究決定事項的過(guò)程和內容不得隨意向外泄露。

7、總經(jīng)理否定多數人的意見(jiàn)，作出最后決定的需要在紀要中說(shuō)明理由，重大事項決策后，除有保密要求外，應及時(shí)將決策意見(jiàn)公開(kāi)。

8、總經(jīng)理辦公會(huì )會(huì )議應形成會(huì )議紀要，會(huì )議紀要由公司辦公室負責保存，保存期限不少于十年?？偨?jīng)理辦公會(huì )會(huì )議紀要應以書(shū)面形式通報給相關(guān)部門(mén)和人員。

四、議事程序

1、總經(jīng)理辦公會(huì )議題，由總經(jīng)理確定，部門(mén)負責人可提前向總經(jīng)理申請會(huì )議討論決定的議題，重要議題應提交書(shū)面材料。

2、總經(jīng)理辦公會(huì )實(shí)行總經(jīng)理負責制。對在總經(jīng)理辦公會(huì )上研究的事項意見(jiàn)不能統一時(shí)，一般性問(wèn)題可緩議，如涉及時(shí)間性較強的問(wèn)題，可由總經(jīng)理裁定。

3、凡上次辦公會(huì )研究的重要事項，需由辦公室負責人（或指定承辦人）向當次辦公會(huì )匯報落實(shí)情況。

4、總經(jīng)理辦公會(huì )對黨委會(huì )授權事項進(jìn)行決議時(shí)，應進(jìn)行必要的溝通、商討和論證，重大決策、重大項目安排和大額資金運作事項需要進(jìn)行法律論證的，由法律事務(wù)部門(mén)出具法律意見(jiàn)。

5、總經(jīng)理辦公會(huì )對重大事項做出決定后，對需要向黨委會(huì )通報的，應及時(shí)予以通報，通報可以采取書(shū)面或者通訊形式。

五、附則

1、本規則未盡事宜，依據《中華人民共和國公司法》等相關(guān)規定執行。

   2、本規則自頒布之日起執行。