第一章 總 則

   第一條為了加強城市節約用水管理，保護和合理利用水資源，根據國務(wù)院批準、建設部發(fā)布的《城市節約用水管理規定》，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

   第二條本實(shí)施辦法適用于城市規劃區內節約用水(以下簡(jiǎn)稱(chēng)節水)的管理工作。

   在城市規劃區內使用公共供水和自建供水設施的一切企業(yè)事業(yè)單位、部隊、團體和居民，都應當遵守本辦法。

   第三條省、市、縣城市建設行政主管部門(mén)是本行政區域的城市節水主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)節水主管部門(mén))，主管本地區城市節水工作，業(yè)務(wù)上接受同級水行政主管部門(mén)的指導。

   省、市、縣有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，應按照本級人民政府規定的職責分工，負責本行業(yè)的節水管理工作，業(yè)務(wù)上接受同級節水主管部門(mén)的指導。

   各用水單位應指定機構或專(zhuān)人負責本單位節水的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受上級節水主管部門(mén)的指導。

   第四條各市、縣人民政府應當加強對本地區節約管理工作的領(lǐng)導，在制定地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃和年度計劃時(shí)，應當制定節水發(fā)展規劃和年度節水計劃。

第二章節水管理基礎工作

   第五條 各級節水主管部門(mén)應當根據國家統計部門(mén)的規定，認真做好節水統計工作。各用水戶(hù)應當建立和健全用水原始記錄和統計臺帳，建立節水檔案，定期向統計、節水主管部門(mén)和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)報送節水統計報表。

   第六條各用水戶(hù)應根據國家有關(guān)計量法規的規定，配備必要的用水計量器具，加強用水計量管理。

   第七條城市節水主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制訂、并定期修訂綜合用水定額或單項用水定額，認真進(jìn)行考核。各用水戶(hù)應當把用水定額結合經(jīng)濟承包或崗位責任制，分解落實(shí)到各用水部位(如車(chē)間、班組、機臺等)，建立用水責任制度。

   第八條大城市用水量達到2000噸／日，中等城市用水量達到1000噸／日，其他城市用水量達到500噸／日的工業(yè)用戶(hù)，應當定期進(jìn)行水平衡測試和合理用水評價(jià)工作，不斷提高用水的科學(xué)管理水平。

第三章計劃用水和節水管理

   第九條城市供水實(shí)行計劃管理。各城市節水主管部門(mén)要根據用水定額和當地水資源及供水條件，編制、下達年度、季度（或月）用水計劃，供水部門(mén)要按計劃供水。

   城市節水主管部門(mén)編制用水計劃、核定用戶(hù)的用水計劃，要堅持有利于經(jīng)濟建設，有利于促進(jìn)節水并保障企業(yè)和居民正常生產(chǎn)、生活用水需要的原則。

   第十條工業(yè)用水是城市節水的重點(diǎn)，對冷卻用水或洗滌工藝用水要采取循環(huán)利用或重復利用等辦法，努力提高工業(yè)用水重復利用率，降低單位產(chǎn)品耗水量。凡工業(yè)用水重復利用率低于百分之四十(不包括熱電廠(chǎng)用水)的城市，一般不得新建供水工程和增加新的工業(yè)用水量；必須新建供水工程、增加新的供水量時(shí)，應報經(jīng)當地節水主管部門(mén)批準。

   第十一條新建、擴建和改建的工程項目，要把節水措施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。有關(guān)部門(mén)在審批工程項目時(shí)，要審查節水措施。城市節水主管部門(mén)要參與節水設施的竣工驗收。

   禁止選用國家已明令淘汰的用水設備、器具。

   第十二條用水單位需要增加計劃用水量的，必須申明理由，提出節水措施，經(jīng)主管部門(mén)核實(shí)，報城市節水主管部門(mén)審批，納入供水計劃。

   第十三條超計劃用水和超計劃開(kāi)采地下水，須按下述標準繳納超計劃用水加價(jià)水費：超計劃百分之二十以下的，超過(guò)部分按標準水價(jià)加一倍收費；超計劃百分之二十一至百分之四十的，該超過(guò)部分按標準水價(jià)加二倍收費；超計劃百分之四十一以上的、該超過(guò)部分按標準水價(jià)加三至四倍收費。對無(wú)正當理由連續三個(gè)月超計劃用水的單位，除按上述標準加收水費外，責令其限期改進(jìn)。逾期未采取有效改進(jìn)措施，仍連續兩個(gè)月超計劃用水的，停止供水

   第十四條城市居民生活用水，要按戶(hù)裝表，計量收費，取消“包費制”。凡新建住宅，必須安裝節水型衛生器具和分戶(hù)安裝水表，否則供水部門(mén)不予供水。

   第十五條城市供水企業(yè)要在抓好供水的同時(shí)，抓好自身的節水工作。要加強供水設施的維修管理，降低水廠(chǎng)自身用水量，減少供水漏損量，降低供水成本。

   第四章地下水管理

   第十六條要嚴格保護、合理開(kāi)發(fā)城市地下水資源。城市節水主管部門(mén)要根據當地水行政主管部門(mén)編制的開(kāi)發(fā)利用水資源綜合規劃以及城市供水和節水發(fā)展規劃，制定具體的地下水管理辦法，并監督實(shí)施，努力保持城市地下水的采補平衡，防止地面沉降。

   第十七條單位自建供水設施取用地下水，必須經(jīng)城市建設行政主管部門(mén)核準后，依照國家規定申請取水許可證。

第五章 獎 懲

   第十八條對于在城市節水方面做出成績(jì)的單位和個(gè)人，凡具備下述條件的，按國家經(jīng)委、建設部、財政部《城市節約用水獎勵辦法》予以獎勵：

   （一）完成上級下達的主要經(jīng)濟技術(shù)指標和工作任務(wù)，節水效益顯著(zhù)；

   （二）執行城市節水主管部門(mén)下達的用水計劃；

   （三）有齊全的、標準的用水計量手段，有完整的、真實(shí)的用水原始記錄；

   （四）有切實(shí)可行的節水措施，先進(jìn)合理的耗水定額，并付諸實(shí)施；

   （五）建立健全了節水檢查、考核、評比等規章制度，并付諸實(shí)施； 

   （六）在節水科學(xué)技術(shù)研究、推廣節水新技術(shù)方面作出較大貢獻。

   第十九條對不執行節水措施與主體工程“三同時(shí)”規定的單位，責令限期完善節水設施，通知供水部門(mén)核減計劃供水量或不增加供水量，直至改正為止，同時(shí)可并處五千元至一萬(wàn)元的罰款。 

   第二十條對不按規定期限安裝生活用水分戶(hù)計量水表的，由城市節水主管部門(mén)限制其用水量，并處一百元以下罰款。城市居民生活用水尚未取消“包費制”的單位，從發(fā)現三日起，按其包費戶(hù)數用水量的五至十倍收取水費，直至取消“包費制”為止。 

   第二十一條超計劃用水加價(jià)水費或罰款，應從受罰單位稅后留利或預算包干經(jīng)費中支出，不得攤入成本或者從當年預算中支出。

   第二十二條超計劃用水加價(jià)水費必須按規定的期限繳納。逾期不繳納的，城市節水主管部門(mén)除限繳納外，并按日加收超計劃用水加價(jià)水費千分之五的滯納金。

   第二十三條當事人對行政處罰不服的可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復議。復議機關(guān)必須在收到復議申請書(shū)之日起兩月內作出決定；申請人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰或復議決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執行。

   第二十四條按本辦法加價(jià)收取的水費，由城市建設行政主管部門(mén)在銀行設立專(zhuān)用帳戶(hù)儲存，用于補助城市供水工程建設和實(shí)施節水措施、科研培訓、節水管理、宣傳獎勵方面的開(kāi)支，專(zhuān)款專(zhuān)用，年終節余轉下年度使用。財政、審計部門(mén)要加強加價(jià)水費使用的監督。

   罰款收入按按《湖北省罰沒(méi)收入管理辦法》處理。

第六章附則

   第二十五條省城市節水主管部門(mén)可從各城市上年超計劃用水加價(jià)收費的總額中提取百分之零點(diǎn)三，用于編制全省工業(yè)用水定額、開(kāi)展工業(yè)節水技術(shù)研究、培訓節水管理人員、組織鑒定和推廣節水型產(chǎn)品、組織推廣節水經(jīng)驗等工作經(jīng)費不足。

   第二十六條辦法中所稱(chēng)城市，是指本省境內國家行政建制設立的市、鎮。

   本辦法中所稱(chēng)城市規劃區，是指城市市區、近郊區以及城市行政域內因城市建設和發(fā)展需要實(shí)行規劃控制的區域。

   第二十七條本實(shí)施辦法由省城鄉建設廳負責解釋。

   第二十八條本辦法自省人民政府批準之日起施行。