為認真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng )建先進(jìn)基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的要求，根據市委組織部、市委宣傳部關(guān)于《在全市基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（荊辦發(fā)[2010]11號）文件精神和荊門(mén)市住建委深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )精神，結合實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神，立足工作實(shí)際，緊緊圍繞建設生態(tài)宜居城市目標，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，爭創(chuàng )引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)、爭當踐行科學(xué)發(fā)展帶頭人；在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層黨組織建設的實(shí)踐中建功立業(yè)，為推動(dòng)荊門(mén)市供水事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻。

二、創(chuàng )爭標準

要以創(chuàng )建“五個(gè)好”(領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績(jì)好、群眾反映好)黨支部和爭當“五帶頭”(帶頭學(xué)習提高、帶頭爭創(chuàng )佳績(jì)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣)共產(chǎn)黨員為總體目標，進(jìn)一步明確先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的創(chuàng )爭標準。

（一）先進(jìn)黨支部的標準

1、堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅決貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅持民主集中制原則，團結戰斗，勤政廉政，創(chuàng )造力、戰斗力和凝聚力強，充分發(fā)揮戰斗堡壘作用。

2、堅持推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，單位發(fā)展目標明確，發(fā)展思路清晰，發(fā)展舉措有力，發(fā)展業(yè)績(jì)突出，特別是在全面建設小康社會(huì )、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定中成效明顯，實(shí)現“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標。

3、堅持落實(shí)黨建工作責任制，切實(shí)加強黨支部自身建設，“五個(gè)基本”提升工程扎實(shí)推進(jìn)，工作機制健全，積極探索黨員教育管理工作新路子，發(fā)展黨員工作規范，黨員主體地位突出，表達渠道通暢，關(guān)懷服務(wù)落實(shí)，黨員隊伍素質(zhì)高，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4、堅持加強黨性黨風(fēng)黨紀建設，嚴格遵守和執行中央、市委關(guān)于加強作風(fēng)建設的有關(guān)規定，領(lǐng)導班子作風(fēng)正、形象好、素質(zhì)優(yōu)，注重加強社會(huì )主義精神文明建設，教育引導黨員群眾樹(shù)立積極進(jìn)取、健康向上的生活方式，單位物質(zhì)文明和精神文明建設協(xié)調發(fā)展。

5、堅持密切聯(lián)系群眾，把實(shí)現好維護好發(fā)展好群眾的根本利益放在第一位，問(wèn)計于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，服務(wù)、教育、組織、發(fā)動(dòng)群眾，充分調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

（二）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準

1、堅持黨的基本綱領(lǐng)、基本理論、基本路線(xiàn)，自覺(jué)遵守和維護黨章，帶頭執行黨的各項方針政策，用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝頭腦，思想上行動(dòng)上與黨中央保持一致，理想信念堅定，具有較高的政治素養、文化素養和履職本領(lǐng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2、堅持立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng )新，在平時(shí)工作中埋頭苦干、甘于奉獻，在本職崗位上做出顯著(zhù)成績(jì)，在危急時(shí)刻勇于挺身而出維護國家和人民群眾利益，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧作貢獻。

3、堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系、服務(wù)、宣傳、教育群眾，深入群眾開(kāi)展調查研究，認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極做好黨的群眾工作，帶頭為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，自覺(jué)維護群眾合法權益，在群眾中作表率，形象好、威信高。

4、堅持廉潔奉公，模范遵守黨紀國法，嚴格執行中央、省、市委關(guān)于廉潔自律的相關(guān)規定，自重、自省、自警、自勵，正確行使權力、履行職責，清正廉潔，忠于職守，始終保持和體現黨的先進(jìn)性。

5、堅持加強黨性修養，弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，講黨性、重品行、作表率，自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系，遵守社會(huì )公德、家庭美德、職業(yè)道德，個(gè)人作風(fēng)正派，生活情趣健康，發(fā)揚社會(huì )主義新風(fēng)尚。

（三）優(yōu)秀黨務(wù)工作者的標準

1、忠誠黨的事業(yè)，熱愛(ài)黨務(wù)工作，堅持黨的基本綱領(lǐng)、基本理論、基本路線(xiàn)，自覺(jué)遵守和維護黨章，帶頭執行黨的各項方針政策，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，注重學(xué)習黨的建設理論，有較高的黨建理論水平，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2、熟悉黨建業(yè)務(wù)，認真履行崗位職責，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統，有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗和實(shí)際能力，善于研究和解決新形勢下黨建工作的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng )新意識和開(kāi)拓精神強，工作業(yè)績(jì)突出。

3、堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系、服務(wù)、宣傳、教育群眾，深入群眾開(kāi)展調查研究，有針對性地做好黨員和群眾思想政治工作，在黨員和群眾中形象好、有較高威信。

4、堅持廉潔奉公，模范遵守黨紀國法，嚴格執行中央、省、市委關(guān)于廉潔自律的相關(guān)規定，自重、自省、自警、自勵，正確行使權力、履行職責，清正廉潔，忠于職守，始終保持和體現黨的先進(jìn)性。

5、自覺(jué)加強黨性修養，帶頭講黨性、重品行、作表率，顧全大局，自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系，遵守社會(huì )公德、家庭美德、職業(yè)道德，個(gè)人作風(fēng)正派，生活情趣健康，發(fā)揚社會(huì )主義新風(fēng)尚。

三、活動(dòng)載體

根據中央、省委、市委、市住建委確定的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)主題，結合實(shí)際，確定以科學(xué)發(fā)展創(chuàng )先進(jìn)，提升服務(wù)爭優(yōu)秀為活動(dòng)主題，以“四比四爭”為活動(dòng)載體，即比學(xué)習，在提高素質(zhì)上爭先進(jìn)；比創(chuàng )新，在科學(xué)發(fā)展上爭先進(jìn)；比作風(fēng)，在服務(wù)群眾上爭先進(jìn)；比業(yè)績(jì)，在工作崗位上爭先進(jìn)。各黨支部要根據實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，圍繞中心工作找準創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的著(zhù)力點(diǎn)，明確目標任務(wù)，精心設計特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，分類(lèi)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，形成主題突出、特色鮮明、比學(xué)趕超氛圍濃厚的局面。

1、要以轉變作風(fēng)、加強能力建設為主題，把深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)、“爭創(chuàng )學(xué)習型機關(guān)，爭做學(xué)習型干部”的“雙爭”活動(dòng)、黨員“雙服務(wù)、雙競賽”等活動(dòng)和創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)有機結合起來(lái)，要堅持集中學(xué)習與分散學(xué)習、自學(xué)與培訓相結合的學(xué)習制度，樹(shù)立終身學(xué)習理念，全面提高整體素質(zhì)。認真學(xué)習鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷提高理論水平和思想政治水平。加強各項業(yè)務(wù)知識學(xué)習，熟練掌握各項工作的政策法規，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。公司黨委成員和各支部班子成員要針對當前工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)，并撰寫(xiě)調研文章。要把“創(chuàng )先爭優(yōu)、科學(xué)管理”貫穿在整個(gè)工作體系之中，寓管理于服務(wù)之中，促進(jìn)企業(yè)健康穩定持續發(fā)展；加速推進(jìn)城市供水基礎設施建設、完善配套設施，提升城市綜合承載能力、服務(wù)保障能力；要把“創(chuàng )先爭優(yōu)”思想融入到進(jìn)一步做好供水服務(wù)的方方面面，廣泛開(kāi)展崗位比武和窗口單位服務(wù)競賽等實(shí)踐活動(dòng)，全力投入到服務(wù)省十三運會(huì )，爭創(chuàng )國家園林城市和服務(wù)城市發(fā)展的大局中來(lái)。真正做到發(fā)揮黨員模范作用，改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展大局，提高工作效能。

2、堅持把推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展作為創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決改革發(fā)展中的難點(diǎn)作為創(chuàng )先爭優(yōu)的重點(diǎn)，把促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的成效作為考核評價(jià)活動(dòng)的重要依據。不斷創(chuàng )新黨組織活動(dòng)內容和方式，找準開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著(zhù)力點(diǎn)，在擴大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫。積極組織開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“工人先鋒號”、“職工技能之星”等特色鮮明的主題活動(dòng)，動(dòng)員和組織廣大黨員、職工為企業(yè)和城市發(fā)展獻計獻策、建功立業(yè)。

3、要以爭創(chuàng )“五個(gè)好”黨組織（基本組織建立好、基本隊伍建設好、基本活動(dòng)開(kāi)展好、基本制度堅持好、基本保障落實(shí)好）為載體，大力開(kāi)展黨群共建創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。深入開(kāi)展“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”等活動(dòng)，以基層黨組織創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開(kāi)展創(chuàng )建先進(jìn)集體、爭當先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

四、活動(dòng)安排

活動(dòng)時(shí)間從2010年7月開(kāi)始至黨的十八大召開(kāi)前。

（一）廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（2010年8月下旬—9月初） 

1、動(dòng)員部署。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，對創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。

2、制定方案。結合實(shí)際，制定創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，明確創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的指導思想、主要內容和活動(dòng)安排。

3、組織學(xué)習。組織黨員認真學(xué)習相關(guān)文件精神，統一思想認識，積極投入到創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。廣大黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力方向。

（二）全面爭創(chuàng )，扎實(shí)推進(jìn)（2010年9月—2011年6月底） 

著(zhù)重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開(kāi)展五項活動(dòng)。

1、黨員教育活動(dòng)。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習黨史、學(xué)習黨的方針政策、領(lǐng)導干部講黨課等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。

2、樹(shù)立旗幟活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展多形式、多載體的黨建活動(dòng)，把黨員身份亮出來(lái)，把創(chuàng )先爭優(yōu)的旗幟樹(shù)起來(lái)，凝聚和升華廣大黨員的思想，激發(fā)團結、拼搏、奮發(fā)向上的精神力量，全面提升黨組織和黨員隊伍的整體素質(zhì)和社會(huì )形象。

3、崗位奉獻活動(dòng)。根據工作實(shí)際、結合工作特點(diǎn)、圍繞中心工作，開(kāi)展崗位技能比賽、黨員先鋒崗、黨員責任區、志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導激勵黨員愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻，力爭使每個(gè)黨員都成為本職崗位的標兵，使黨員的優(yōu)秀性體現在崗位上，有效發(fā)揮模范帶動(dòng)作用。

4、服務(wù)群眾活動(dòng)。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，切實(shí)維護好人民群眾的根本利益。要建立黨員聯(lián)系群眾制度，開(kāi)展志愿服務(wù)、結對幫扶、走訪(fǎng)慰問(wèn)等活動(dòng)，關(guān)心、關(guān)注弱勢群體，認真了解他們的思想狀態(tài)和生活、工作情況，幫助解決實(shí)際困難，力爭把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿(mǎn)意工程。

5、組織建設活動(dòng)。加強基層黨組織班子、制度的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。進(jìn)一步健全完善黨員學(xué)習教育培訓、黨員日常管理、黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )、黨員監督、黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾、創(chuàng )先爭優(yōu)、黨建工作責任等黨建工作制度，推進(jìn)黨建工作不斷創(chuàng )新發(fā)展。 

（三）示范帶動(dòng)，整體提升（2011年7月—2012年6月底） 

發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。

1、擴大影響力。以受表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者為重點(diǎn)，確定一批基層組織和黨員隊伍建設工作的示范點(diǎn)，采取組織學(xué)習、交流經(jīng)驗、實(shí)地參觀(guān)等形式，擴大典型影響力。

2、搞好對標定位。對照先進(jìn)典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

3、全面提升水平。對照創(chuàng )先爭優(yōu)標準，著(zhù)眼全面提升，處于先進(jìn)的當好標桿、中間狀態(tài)的規范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，“五個(gè)好”黨組織和“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開(kāi)前）

圍繞向黨的十八大獻禮，全面總結完善。

1、展示成果。通過(guò)舉辦創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果座談會(huì )等多種形式，全面回顧開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別展示通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。

2、做好總結。對開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統總結，認真總結經(jīng)驗、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。

3、考核評議。組織力量，對開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行考核。

4、完善機制。在認真總結經(jīng)驗基礎上，不斷健全完善制度，對開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度形式固定下來(lái)，形成創(chuàng )先爭優(yōu)的長(cháng)效機制。

五、組織領(lǐng)導

1、加強領(lǐng)導，精心組織。各黨支部負責本單位創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，結合實(shí)際制定開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，要以黨支部和黨員的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。為保證活動(dòng)實(shí)效，市供水總公司成立創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組。陳衛國同志任組長(cháng)，陳永根任第一副組長(cháng)、徐黎明、王宜龍、李儒安、郭林舫任副組長(cháng)。各黨支部主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責辦公室日常工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調和監督檢查。馬兆芳同志兼任辦公室主任，其他各單位要做好協(xié)調配合工作。 

2、強化宣傳、營(yíng)造氛圍。各單位要積極向市級新聞媒體報送創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)信息，加大對先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的宣傳力度，形成正確輿論導向。同時(shí)注意發(fā)現和宣傳黨員身邊的典型，引導廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全系統形成學(xué)習先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當先進(jìn)的良好風(fēng)氣。         

3、加強督查，推動(dòng)落實(shí)。建立公司班子成員與各支部的聯(lián)系。創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將采取定期督查、隨機抽查、聽(tīng)取匯報等方式，加強對各支部創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的督查和指導，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結推廣經(jīng)驗做法，推進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展。

公司領(lǐng)導與支部聯(lián)系表

黨支部	書(shū)記	聯(lián)系領(lǐng)導
三水廠(chǎng)	肖漢平	陳衛國
城區營(yíng)業(yè)所	卞軍虎	陳永根
機關(guān)	馮繼紅	徐黎明
荊襄	陶曉敏	李儒安
安裝公司	蘇池勝	徐黎明
二水廠(chǎng)	周宣兵	郭林舫
維修處	黃家才	王宜龍

二〇一〇年八月二十五日