湖北省城市供水管理實(shí)施辦法

　?。?995年8月13日湖北省人民政府第80號令發(fā)布根據2002年1月15日湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省城市供水管理實(shí)施辦法〉的決定》修正）

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強城市供水管理，促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展，保障城市生活、生產(chǎn)和各項建設正常用水，根據國家《城市供水條例》等有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)城市供水，是指城市公共供水、自建設施供水和城市生活用水二次供水。

　　本辦法所稱(chēng)城市公共供水，是指城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。

　　本辦法所稱(chēng)自建設施供水，是指城市用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。本辦法所稱(chēng)城市生活用水二次供水，是指用水單位和個(gè)人以?xún)Υ?、加壓設施，將城市自來(lái)水供水企業(yè)或自建設施供水企業(yè)所供自來(lái)水儲存、加壓后，再向單位和居民生活提供用水。

　　第三條　在本省行政區域內從事城市供水的規劃、建設、生產(chǎn)、管理工作和使用城市供水者，必須遵守本辦法。

　　第四條　省建設廳主管全省城市供水工作。地區行署和市、州、縣人民政府確定的城市供水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市供水行政主管部門(mén)），主管本行政區域內的城市供水工作。

　　第二章　城市供水水源

　　第五條　城市人民政府應當組織城市規劃行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)、城市供水行政主管部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)，共同編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃，作為城市供水發(fā)展規劃的組成部分納入城市總體規劃。

　　第六條　編制城市供水水源規劃應當從城市發(fā)展需要出發(fā)，并與水資源統籌規劃和水長(cháng)期計劃相協(xié)調，合理安排利用地表水和地下水，優(yōu)先保證城市生活用水，統籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設用水。

　　城市供水水源的開(kāi)發(fā)利用，應當遵循國家取水許可制度的有關(guān)規定。

　　第七條　城市生活飲用水水源保護區，由當地環(huán)境保護部門(mén)會(huì )同城市供水行政主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)和衛生行政主管部門(mén)等，按國家有關(guān)規定共同劃定，經(jīng)本級人民政府批準后公布。

　　第八條　在飲用水水源保護區內，禁止從事一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。

　?。ㄒ唬┤∷c(diǎn)周?chē)霃?00米的水域及沿岸，禁止捕撈、?？看?、游泳和從事可能污染水源的任何活動(dòng)，并由城市供水企業(yè)設置明顯的范圍標志和禁止事項的告示牌。

　?。ǘ┮院恿鳛樗吹?，取水點(diǎn)上游1000米，下游100米；在湖泊、水庫為水源的，取水點(diǎn)周?chē)霃?00米的水域不得排入工業(yè)廢水和生活污水，其沿岸不得堆放廢渣，設立有害化學(xué)物品倉庫、堆?；蜓b卸垃圾、糞便及有毒物品的碼頭，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性劇毒農藥

　　，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。

　?。ㄈ┮蚤L(cháng)江為水源的，取水點(diǎn)上游2000米，下游100米水域；以漢江為水源的，取水點(diǎn)上游5000米，下游100米水域；以湖泊為水源的，全湖泊水域，禁止新建排污口。原有排污口排放污染物不得超過(guò)國家規定標準。

　?。ㄋ模┮缘叵滤疄樗吹?，其取水構筑物的防護范圍，根據本地水文地質(zhì)條件、取水構筑物的形式和附近地區的狀況確定水源保護區。水源保護區內，禁止利用滲坑、廢井、烈隙、溶澗等傾倒有毒、有害的廢水和其他廢棄物；不得堆放廢渣、垃圾和積存污水、修建糞坑等。

　　第三章　城市供水工程建設

　　第九條　城市供水工程（包括二次供水工程）的設計、施工應當委托持有相應資質(zhì)證書(shū)的設計、施工單位承擔，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規范。禁止無(wú)證或超越資質(zhì)證書(shū)規定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔城市供水工程的設計、施工任務(wù)。

　　禁止利用管理職權對供水工程建設和設備的添置實(shí)行行業(yè)壟斷。

　　第十條　城市新建、擴建、改建供水工程應按基本建設有關(guān)程序進(jìn)行。項目的申報審批，按國家有關(guān)規定執行。

　　第十一條　城市新建、擴建、改建工程需要設置二次供水設施的，建設單位應向自來(lái)水供水企業(yè)提出申請，并經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)審批后方可進(jìn)行設計和施工。

　　第十二條　城市供水工程（包括二次供水工程）竣工后，應由城市供水行政主管部門(mén)組織供水工程主管部門(mén)和質(zhì)檢、設計、施工、工程建設管理等單位，按照國家有關(guān)技術(shù)標準和規范組織驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不準投入使用。

　　第四章　城市供水經(jīng)營(yíng)

　　第十三條　城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)，必須按照國家城市供水資質(zhì)管理的有關(guān)規定，經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十四條　城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)，必須建立健全水質(zhì)檢驗機構和質(zhì)量管理制度，負責檢驗水源水、凈化水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好水質(zhì)檢驗分析、記錄工作，接受城市供水行政主管部門(mén)的監督檢查，確保城市供水的水質(zhì)符合國家規定的飲用水衛生標準。

　　第十五條　自來(lái)水供水企業(yè)和自建設施對外供水企業(yè)，應努力做好水壓監測記錄工作，確保供水管網(wǎng)壓力符合國家規定的標準。

　　禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

　　第十六條　城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設施對外供水企業(yè)，應當保持不間斷供水。因工程施工、設備維修等原因，確需停止供水的，應提前24小時(shí)通知用水戶(hù)。因發(fā)生災害或緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時(shí)通知用水戶(hù)。發(fā)生上述問(wèn)題，均應盡快恢復正常供水并報告城市供水行政主管部門(mén)。暫停洪水時(shí)間超過(guò)3天的，應采取臨時(shí)供水措施。

　　涉及大面積區域性停水，可能對城市生產(chǎn)、生活造成重大影響的，自來(lái)水供水企業(yè)和自建設施對外供水企業(yè)，必須在停水前報經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準，并發(fā)布停水告示。

　　第十七條　申請用水或者申請改裝自來(lái)水管道、水表的單位和個(gè)人，須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)同意并安裝水表，方可用水。

　　用水戶(hù)應當按照規定的計量標準和水價(jià)標準按時(shí)繳納水費。

　　第十八條　用戶(hù)需要增加城市公共供水量，應向城市供水行政主管部門(mén)提出增容申請，經(jīng)批準辦理有關(guān)手續和繳納國家和省規定的有關(guān)費用后，方可納入用水計劃。

　　禁止盜用或者轉供城市公共供水。

　　第十九條　城市供水價(jià)格根據城市建設和供水需求情況，按供水成本價(jià)格的變化適時(shí)調整。對生活用水價(jià)格，實(shí)行保本微利；對生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水價(jià)格根據水費對商品成本的影響，省轄市、直管市由省物價(jià)部門(mén)會(huì )同省建設廳確定，其它城市由市（地、州、物價(jià)部門(mén)會(huì )同同級供水行政主管部門(mén)確定。

　　第五章　城市供水設施維護

　　第二十條　城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設施對外供水企業(yè)對其管理的城市供水的專(zhuān)用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、閥門(mén)、消防檢、進(jìn)戶(hù)總水表、凈（配）水廠(chǎng)、公共用水站等設施，應定期檢查維修，確保安全供水。

　　第二十一條　城市公共自來(lái)水系統的供水、用水設施，由城市自來(lái)水供水企業(yè)統一管理、使用和維修；從結算水表至用水管道，由產(chǎn)權所有者負責維修和管理。

　　第二十二條　在城市公共供水管道及其附屬設施的地面和地下安全保護范圍內，禁止挖坑、取土或者修建建筑物、構筑物等危害供水設施安全的活動(dòng)。

　　禁止圍壓、堆占、掩埋供水管道及其附屬設施。禁止向自來(lái)水井孔內傾倒垃圾、糞便、污水及其他污物。

　　禁止盜竊、收購、損壞城市公用供水設施。

　　第二十三條　因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的，建設單位應報經(jīng)規劃行政主管部門(mén)和城市供水行政主管部門(mén)審批同意后實(shí)施。所需費用由建設單位負責。

　　第二十四條　禁止擅自將自建設施供不泛網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)同意，報城市供水行政主管部門(mén)和衛生行政主管部門(mén)批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。

　　禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統連接。

　　第六章　罰　則

　　第二十五條　城市自來(lái)水供水企業(yè)或自建設施對外供水的企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責令改正，并處以2000元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，報經(jīng)當地人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：

　?。ㄒ唬┏鞘泄┧|(zhì)、水壓不符合國家規定標準的；

　?。ǘ┥米酝Ｖ构┧蛘呶绰男型Ｋㄖx務(wù)的；

　?。ㄈ┪窗凑找幎z修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

　　第二十六條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，并可處以5000元以上5000元以下罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：

　?。ㄒ唬o(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設計或者施工的；

　?。ǘ┪窗磭乙幎ǖ募夹g(shù)標準和規范進(jìn)行城市供水工程的設計或者施工的；

　?。ㄈ┻`反城市供水發(fā)展規劃及其年度建設計劃興建城市供水工程的。

　　第二十七條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)按下列規定給予處罰：

　?。ㄒ唬┩靠?、毀損、破壞城市生活飲用水源保護區標志和禁止事項牌的，除責令停止違法行為外，可處以300元以上1000元以下罰款；

　?。ǘ┪窗匆幎ɡU納水費的，責令補交所欠水費，并按日加收水費1‰滯納金；

　?。ㄈ┍I用或者擅自轉供城市公共供水的，責令改正，沒(méi)收非法所得，并處以500元以上5000元以下罰款；

　?。ㄋ模┍I竊、收購、損壞城市公共供水設施的，除按被損壞供水設施原值照價(jià)賠償和沒(méi)收非法所得及贓物外，并處以直接責任人200元、責任單位200元以上1000元以下罰款；

　?。ㄎ澹┰谝幎ǖ某鞘泄补┧艿兰捌涓綄僭O施安全保護范圍內進(jìn)行危害供水設施安全活動(dòng)的，責令限期整改，處以責任單位300元以上3000元以下、直接責任人300元罰款；

　?。┥米栽诠补┧芫W(wǎng)上接管用水、裝示抽水以及擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統連接的，責令限期拆除，并處以直接責任單位負責人500元、責任單位500元以下5000元以下罰款；

　?。ㄆ撸┊a(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統直接連接的，責令限期拆除，并處以責任單位方管人員5000元以上10000元以下、直接責任單位10000元以上50000元以下罰款；

　?。ò耍┥米圆鸪?、改裝、動(dòng)用或者遷移城市供水設施的，責令恢復原狀，并處以責任單位300元以上3000元以下、直接責任人300元罰款。

　　有關(guān)款第（二）、（三）、（六）、（七）、（八）項所列行為之一，情節嚴重的，經(jīng)當地人民政府批準，可以在一定時(shí)間內停止供水。

　　第二十八條　阻擾城市供水行政主管部門(mén)工作人員依法執行公務(wù)，妨礙城市自來(lái)水供水企業(yè)對公共供水設施進(jìn)行檢查、維修或搶修的，由城市供水行政主管部門(mén)對直接責任人或責任單位處以500元以下罰款。

　　違反本辦法規定，構成危害社會(huì )治安行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十九條　罰沒(méi)收入管理按《湖北省罰沒(méi)收入管理辦法》的規定執行。

　　第三十條　城市供水行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十一條　被處罰的單位和個(gè)人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第七章　附　則

　　第三十二條　本辦法應用中的問(wèn)題，由省建設廳負責解釋。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。