為推進(jìn)“解放思想、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，按照市住建委黨委要求，我們今天召開(kāi)市供水總公司“解放思想、跨越發(fā)展”專(zhuān)題民主生活會(huì )。市住建委黨委也十分重視本次民主生活會(huì )，住建委黨委委員、工會(huì )主席熊志高同志親臨指導。在此，讓我們表示衷心的感謝和熱烈歡迎！

這次民主生活會(huì )的主題是：對照“解放思想、跨越發(fā)展“主題實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，對照先進(jìn)地區、先進(jìn)單位好的經(jīng)驗做法，對照當前基層群眾的新期盼，認真查找在思想觀(guān)念、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因、研究對策、抓好整改，切實(shí)轉變觀(guān)念、改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、開(kāi)啟思路，把握發(fā)展形勢、明確發(fā)展方向，出臺新的舉措，擴大開(kāi)放，為實(shí)現荊門(mén)供水事業(yè)的跨越發(fā)展提供強大的精神動(dòng)力和思想保證。 

為開(kāi)好這次民主生活會(huì )，公司黨委班子廣泛征求了各黨支部、機關(guān)處室、基層單位的意見(jiàn)；班子成員也進(jìn)行了認真準備。我代表公司黨委匯報如下： 

一、活動(dòng)開(kāi)展及學(xué)習情況

1月16日，總公司召開(kāi)了由中層以上干部和機關(guān)人員參加的“解放思想、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，在會(huì )上系統學(xué)習了黨的十七屆五中全會(huì )決定、省委九屆七次全會(huì )和市委六屆十一次全會(huì )精神，學(xué)習了省委書(shū)記李鴻忠同志在省委工作會(huì )議暨全省經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)精神，學(xué)習了市委書(shū)記王玲同志在全市“解放思想、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)精神，學(xué)習了中央、省委、市委以及市住建委“十二五”規劃建議，并結合公司建設發(fā)展實(shí)際作了“解放思想、跨越發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)員。會(huì )后七個(gè)支部分別組織了學(xué)習傳達，提交了專(zhuān)題實(shí)踐活動(dòng)的情況匯報，“解放思想、跨越發(fā)展”專(zhuān)題活動(dòng)自上而下迅速開(kāi)展起來(lái)。

二、存在的主要問(wèn)題 

公司黨委從下而上征求了職工意見(jiàn)，同時(shí)班子成員也進(jìn)行了認真查擺，通過(guò)群眾提、自己擺、相互查，主要有以下幾方面不足：

一是思想解放程度不夠。突出表現在學(xué)習氛圍不濃，還未能達到學(xué)習型企業(yè)的要求，思想思維方式方面受條條框框約束較多，按部就班，遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)不敢闖，不敢試，破解發(fā)展難題的辦法不多；在困難和矛盾面前，心存急燥，缺乏開(kāi)放性、發(fā)散性思維，思想解放停留在口頭上多，真正在用解放思想的思維方法解決問(wèn)題、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層的實(shí)踐活動(dòng)還有待于進(jìn)一步深入。

二是把握機遇能力不強。突出表現在思維層次不高，運用現代理論知識分析和處理問(wèn)題能力不強，更缺乏戰略性思維眼光，反應不夠敏銳，把握機遇能力不足，應對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、做大做強等具體問(wèn)題，以及在發(fā)展改革方面缺少有效的措施和辦法。

　　三是改革創(chuàng )新意識不濃。突出表現在開(kāi)展工作墨守陳規，執行政策經(jīng)驗化、教條化，靈活性不足，不善于結合供水自身實(shí)際創(chuàng )造性執行政策，特別是在自備水源、城市供水主管網(wǎng)建設等方面。近年來(lái)，在企業(yè)發(fā)展上，雖然也取得了一些成績(jì)，但總的來(lái)說(shuō)標準還不夠高，速度還不夠快，與市委、市政府、市住建委超常規跨躍式發(fā)展的要求比存在差距。

四是爭先進(jìn)位精神不足。突出表現在滿(mǎn)足于工作說(shuō)得過(guò)去，進(jìn)步年年有，大錯不犯，自加壓力、負重奮進(jìn)的意識不強，目標定位不高，因而表現在工作中缺少敢想敢干的闖勁，缺少敢為人先的氣魄和干勁。

五是處理工作方法不活。班子成員在領(lǐng)導藝術(shù)、工作方法上還不夠圓融與靈活，還比較簡(jiǎn)單、單一，還不能完全適應處理矛盾糾紛、迎接機遇挑戰復雜局面的要求，在駕馭全局、掌握主動(dòng)、靈活應對方面尚有欠缺。

三、原因剖析

剖析目前存在的問(wèn)題和不足，除了客觀(guān)因素外，更多的還是主觀(guān)上存在許多與解放思想跨越發(fā)展要求和市場(chǎng)發(fā)展需要不相適應的思想和觀(guān)念。主要表現在以下幾個(gè)方面：

1、理論學(xué)習不夠系統。借口于忙于項目建設占用了時(shí)間和精力，難得靜下心來(lái)研究企業(yè)發(fā)展深層次課題；理論功底不夠深厚，導致在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中思想不夠解放，視野不夠寬闊，創(chuàng )新精神不夠。

2、觀(guān)念轉變不夠徹底。思想觀(guān)念是行動(dòng)的先導，體制機制的創(chuàng )新源于思想觀(guān)念的轉變。班子成員的思想觀(guān)念還不能完全適應形勢的要求仍習慣于憑經(jīng)驗工作，按老方法辦事，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。觀(guān)念和知識更新不快，與企業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)有明顯距離。

3、協(xié)調發(fā)展意識不夠。正確處理職工利益和企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展不夠。對存在的問(wèn)題，缺乏改變和“啃硬骨頭”的決心和勇氣，在踟躕和猶豫中喪失了變革的大好時(shí)機。

4、調查研究不夠深入。在當前市場(chǎng)競爭激烈的情況下，誰(shuí)先研究市場(chǎng)、分析市場(chǎng)、發(fā)現市場(chǎng)、占有市場(chǎng)、滿(mǎn)足市場(chǎng)，誰(shuí)就有立足之地，就能得到發(fā)展。這就需要運用市場(chǎng)化的觀(guān)念和經(jīng)營(yíng)手段運作，需要采取市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段，市場(chǎng)化服務(wù)手段，滿(mǎn)足服務(wù)對象，在雙贏(yíng)中求得發(fā)展。但由于市場(chǎng)觀(guān)念欠缺，調查研究不深入不細致，三產(chǎn)業(yè)做大做強還有距離。 

5、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。突出存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習、重經(jīng)驗輕創(chuàng )新、重表面輕實(shí)干、重眼前輕長(cháng)遠、重局部輕大局的問(wèn)題。雖然制定了一系列的規章制度流程規范，抓具體落實(shí)和執行的力度不夠。

四、改進(jìn)措施

思想解放的程度，決定經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們與發(fā)達地區的差距，說(shuō)到底，最根本的是思想解放程度上的差距，是發(fā)展理念上的差距，是改革創(chuàng )新上的差距。城市供水事關(guān)國計民生，對全面建成小康社會(huì )，對荊門(mén)市跨越發(fā)展有著(zhù)十分重大的影響，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會(huì )建設、服務(wù)民生是我們的職責所在，更是我們努力方向。針對排查出的問(wèn)題，下一步我們解決問(wèn)題的措施是：

1、加強學(xué)習，切實(shí)解決認識不足、辦法不多的問(wèn)題。堅持學(xué)習的制度化、正?；?，將學(xué)習貫穿到解放思想、更新觀(guān)念、拓寬思路、改進(jìn)方式、提升服務(wù)的各個(gè)方面；堅持統籌兼顧，正確處理好開(kāi)展活動(dòng)與做好當前各項工作的關(guān)系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員和干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)作為推動(dòng)各項工作的重要動(dòng)力，作為跨越發(fā)展的重要抓手，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。

2、解放思想，以更新的理念引領(lǐng)供水事業(yè)的發(fā)展。按照市委、市政府提出的“爭創(chuàng )國家園林城市”的要求，城市供水的發(fā)展任務(wù)很重。我們將以這次活動(dòng)為契機，深入開(kāi)展“影響荊門(mén)住建事業(yè)跨越發(fā)展的思想障礙是什么？”、“進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)荊門(mén)住建事業(yè)跨越發(fā)展的重點(diǎn)是什么？”“如何通過(guò)解放思想切實(shí)落實(shí)爭創(chuàng )國家園林城市有關(guān)任務(wù)？”“如何做大做強荊門(mén)供水”等大討論，帶領(lǐng)廣大干部職工進(jìn)一步理清思路、更新觀(guān)念，瞄準住建第一、全省領(lǐng)先的工作目標，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、供水生產(chǎn)服務(wù)等各項工作。為了推進(jìn)總公司“解放思想 跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，加快供水事業(yè)發(fā)展，經(jīng)黨委研究，決定在2011年上半年組織中層以上干部外出考察學(xué)習，突出“解放思想  跨越發(fā)展”這一主題；緊緊圍繞“提升境界，創(chuàng )新機制、優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)作風(fēng)、爭先創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)發(fā)展”的目標要求，學(xué)習經(jīng)濟發(fā)達地區“解放思想、深化改革、擴大開(kāi)放”的具體做法和成功經(jīng)驗，找準差距，確立更高目標，進(jìn)一步提升跨越發(fā)展的境界；形成一批針對性、科學(xué)性強的調研成果，拿出一批深化改革的具體方案，形成比學(xué)趕超的氛圍，凝成加快發(fā)展的合力，推動(dòng)供水事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、加強作風(fēng)建設、規范服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量。按照服務(wù)好經(jīng)濟、服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好用戶(hù)的要求，重點(diǎn)在在立戶(hù)報裝、窗口服務(wù)、抄收服務(wù)等方面，轉變服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)程序、規范服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量，嚴格執行首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制和責任追究制，縮短時(shí)間，千方百計提高效率，開(kāi)創(chuàng )供水服務(wù)新形象；切實(shí)做好重點(diǎn)項目、工業(yè)園區有領(lǐng)導掛鉤、有專(zhuān)門(mén)人員跟蹤服務(wù)，真正做到讓服務(wù)對象滿(mǎn)意、讓群眾滿(mǎn)意、讓領(lǐng)導滿(mǎn)意。

4、加強制度建設、規范內部管理，全面提升供水新形象。我們將進(jìn)一步完善內部管理制度，用制度來(lái)管人、用制度來(lái)管事，同時(shí)加強督查考核，讓多干事、干成事的人有面子、有位子、有票子。真正形成大家心往一處想、勁往一處使的新局面，為實(shí)現荊門(mén)跨越發(fā)展做出應有貢獻。

5、加強落實(shí)力度，著(zhù)眼敢謀善斷，立足大干快上。2011年是實(shí)施“十二五”規劃的開(kāi)局之年，也是供水企業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要堅持解放思想的熱潮、跨越發(fā)展的熱潮與大干、苦干、實(shí)干的熱潮，“三個(gè)熱潮”同步共進(jìn)，繼續弘揚干事創(chuàng )業(yè)的時(shí)代精神，沉下心思謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)，為“十二五”的加快發(fā)展開(kāi)好局，起好步。

一是實(shí)施好市人大一號提案即中心城區安全供水改造工程。目前在市委、市政府及市住建領(lǐng)導的高度重視下，漳河至三水廠(chǎng)原水管道工程已被市政府列入2011年為民承諾的十件實(shí)事之首。在關(guān)部門(mén)正抓緊進(jìn)行前期立項手續、工程設計等準備工作，力爭3月開(kāi)工建設，按市政府要求兩年內讓城區市民吃上優(yōu)質(zhì)水。同時(shí)還要按照新水質(zhì)標準要求，加大技術(shù)改造力度，進(jìn)一步完善制水工藝，保障水質(zhì)安全。

二是做好“兩園”、“三區”的供水服務(wù)，切實(shí)促進(jìn)我市經(jīng)濟跨越發(fā)展。為進(jìn)一步優(yōu)化我市招商引資環(huán)境，我們要進(jìn)一步采取得力舉措，為“兩園”（東寶工業(yè)園、石化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園）和“三區”（東寶區、掇刀區、高新區）做好供水設施配套，保證項目順利落戶(hù)。按照住建委黨委的要求，選擇一到兩個(gè)有條件的高檔住宅小區，實(shí)施直飲水示范試點(diǎn)工程，延伸供水服務(wù)鏈。

三是利用好3個(gè)軟件服務(wù)平臺，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。充分利用好調度監控系統、營(yíng)業(yè)收費系統、管網(wǎng)地理信息系統3個(gè)軟件平臺，提升信息化應用水平，不斷地改進(jìn)和提升報裝、收費、搶修以及申投訴服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)能力。在供水行業(yè)內率先建成二級加壓設施監控系統，與現有3個(gè)軟件服務(wù)平臺集成，進(jìn)一步完善軟件服務(wù)體系。

四是建設好4個(gè)重點(diǎn)項目，推動(dòng)輔業(yè)發(fā)展取得突破。水源研控中心項目已進(jìn)入“剎尾”階段，我們將盡快完成余下配套工程，爭取盡早正式投運?！靶率澜缰行摹焙汀懊裆^”兩個(gè)項目正處于項目攻堅階段，在保證安全和質(zhì)量的前提下加快工程施工進(jìn)度，盡快開(kāi)盤(pán)出售。楊樹(shù)港污水處理廠(chǎng)項目要盡快通電、并網(wǎng)，以期全面竣工投運。

五是要抓好5項軟實(shí)力建設，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理再上臺階。進(jìn)一步加強黨建、黨風(fēng)廉政、精神文明、企業(yè)文化、人力資源管理5個(gè)方面的制度化建設，在提高企業(yè)效能、推進(jìn)企業(yè)執行力建設方面，出臺一系列切實(shí)有效的具體舉措，進(jìn)一步增強企業(yè)軟實(shí)力。

六盡快出臺“十二五”供水專(zhuān)業(yè)規劃。根據市住建、規劃等部門(mén)的意見(jiàn)和要求，盡快完善并出臺“十二五”時(shí)期的供水專(zhuān)業(yè)規劃，為供水設施和管網(wǎng)發(fā)展提供建設指南。